Las XV Jornadas de Derecho de Aguas, que se celebrarán en Zaragoza los días 25 y 26 de febrero de 2010, se dedican al tema de «Agua y Energía». Es la primera vez en la ya larga trayectoria de estas Jornadas en la que los dos grandes problemas con los que se enfrenta la sociedad en este siglo XXI se ven estudiados, monográficamente, en sus múltiples conexiones.
No se pretende una mera consideración de la energía hidroeléctrica y de su régimen jurídico sino que se persigue estudiar cómo está presente el agua en la producción de energía y, a su vez, cómo la energía se implica en el completo ciclo del agua. Y hacerlo todo ello desde un punto de vista jurídico, tal y como es el objeto de estas Jornadas, sin que ello signifique el olvido del tratamiento de determinadas cuestiones técnicas que también están presentes en el Programa.
El reto que presentan estas Jornadas es muy ambicioso y no se había intentado hasta ahora con la amplitud de miras que los enunciados de las distintas ponencias y mesas redondas que figuran en el Programa reflejan. La legislación de aguas y la legislación energética serán el principal objeto de reflexión, pero sin limitarse estrictamente al derecho español en tanto en cuanto la problemática que supone el título de las Jornadas tiene una transcendencia universal.
Aparecen en el Programa, así, consideraciones de derecho comunitario, en cuanto que la política energética aparece tras el Tratado de Lisboa recientemente entrado en vigor, como objeto de tarea para la Unión Europea. Igualmente el derecho alemán, adelantado en temas de renovabilidad, o el derecho argentino en cuanto supone la mirada sobre un país que pone en la energía hidroeléctrica una esperanza y acento especial. También los temas de derecho internacional, en cuanto la necesidad de sustituir el Protocolo de Kyoto y encontrar nuevas fórmulas para reducir la dependencia energética de fuentes no renovables, se hace cada día más acuciante y es tratada o intentada tratar por instrumentos de derecho internacional.
Y al lado de ello el examen de un derecho español en franca evolución en este momento
y que debe adecuarse, en todas sus manifestaciones, a las exigencias de sostenibilidad
que como requisito imprescindible está planteando la sociedad y sus necesidades al
legislador y al intérprete jurídico en general. Las XV Jornadas de Derecho de Aguas aspiran como en otras ocasiones a ser elemento
de referencia a la hora del tratamiento de este tema desembocando, finalmente, en una
publicación que recoja las aportaciones producidas durante las mismas y que se ofrezca
a la comunidad científica y al plural mundo de ciudadanos y usuarios interesados y
partícipes en las cuestiones de la gestión del agua.
Antonio Embid Irujo
CATEDRÁTICO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
DIRECTOR DE LAS XV JORNADAS DE DERECHO DE AGUAS
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